為打好土壤污染防治的突破戰(zhàn)，福建省廈門(mén)市在全面啟動(dòng)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作后，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，根據(jù)排查的結(jié)果組織首批47家重點(diǎn)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)土壤污染的管控。

按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，責(zé)任書(shū)明確對(duì)土壤污染治理與修復(fù)實(shí)行終身責(zé)任制。企業(yè)對(duì)建設(shè)用地土壤污染防治承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任;責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后承擔(dān)其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;土地使用權(quán)終止的，由原土地使用權(quán)人對(duì)其使用該地塊期間所造成的土壤污染承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

如果責(zé)任主體怠于承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，屬地政府可依法委托第三方機(jī)構(gòu)代為履行開(kāi)展調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估，對(duì)污染地塊進(jìn)行修復(fù)或治理，相關(guān)費(fèi)用由責(zé)任主體承擔(dān)。

廈門(mén)王氏明發(fā)打火機(jī)有限公司是簽訂責(zé)任書(shū)的47家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)之一。據(jù)公司環(huán)保經(jīng)理介紹，簽訂土壤污染防治責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)土壤風(fēng)險(xiǎn)管控或者治理與修復(fù)的主體責(zé)任，公司下一步將對(duì)整個(gè)廠區(qū)土壤進(jìn)行采樣分析，根據(jù)采樣分析結(jié)果制定相應(yīng)對(duì)策措施。

按照責(zé)任書(shū)明確的有關(guān)要求，首批簽訂責(zé)任書(shū)的47家企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂責(zé)任書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)，完成企業(yè)土壤污染隱患的排查，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)區(qū)、原材料及廢物堆放區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)、轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)開(kāi)展排查。根據(jù)排查情況，制訂整改方案，并在責(zé)任書(shū)簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)完成整改。此外，企業(yè)每年還要自行對(duì)其用地開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果報(bào)環(huán)保部門(mén)備案并向社會(huì)公布。

責(zé)任書(shū)還明確，從2018年1月1日開(kāi)始，企業(yè)因轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等原因需拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，必須按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)送相關(guān)部門(mén)備案。

環(huán)保部門(mén)相關(guān)人員介紹，首批確定的47家企業(yè)，均為日常生產(chǎn)中涉及重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)用品的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中均可能對(duì)土壤造成污染。下一步，環(huán)保部門(mén)還將對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)邊界地塊的土壤開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作并建立檔案，旨在預(yù)防企業(yè)將污染物偷排到廠區(qū)外部，對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。