各省（自治區(qū)、直轄市）能源局，有關省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團發(fā)展改革委，各派出機構，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內蒙古電力公司：

我國建筑屋頂資源豐富、分布廣泛，開發(fā)建設屋頂分布式光伏潛力巨大。開展整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏建設，有利于整合資源實現(xiàn)集約開發(fā)，有利于削減電力尖峰負荷，有利于節(jié)約優(yōu)化配電網(wǎng)投資，有利于引導居民綠色能源消費，是實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”與鄉(xiāng)村振興兩大國家重大戰(zhàn)略的重要措施。

為加快推進屋頂分布式光伏發(fā)展，擬在全國組織開展整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作。有關事項通知如下。

一、申報試點條件

申報開展整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點的縣（市、區(qū)）應符合以下條件：

（一）具有比較豐富的屋頂資源，有利于規(guī)模化開發(fā)屋頂分布式光伏。

（二）有較高的開發(fā)利用積極性，具有整合各方面資源、以整縣方式開發(fā)建設的條件。

（三）有較好的電力消納能力，特別是日間電力負荷較大，有利于充分發(fā)揮分布式光伏在保障電力供應中的積極作用。

（四）開發(fā)市場主體基本落實，開發(fā)建設積極性高，有實力推進試點項目建設。

（五）黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%;學校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%;工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%;農村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。

二、落實保障措施

（一）試點縣（市、區(qū)）政府要積極協(xié)調落實屋頂資源，營造有利于整縣（市、區(qū)）推進工作的良好政策和營商環(huán)境。

（二）試點縣（市、區(qū)）電網(wǎng)企業(yè)要密切配合各地試點方案編制工作，加強對配電網(wǎng)的升級改造，切實保障試點地區(qū)分布式光伏的大規(guī)模接入需求，做到“應接盡接”。

（三）試點地區(qū)要進一步完善和優(yōu)化分布式光伏接網(wǎng)、備案等相關管理辦法，鼓勵實行項目整體打包備案。

三、加大政策支持

（一）試點地區(qū)屋頂分布式光伏由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)消納。

（二）鼓勵地方創(chuàng)新政策措施，通過財政補貼、整合鄉(xiāng)村振興各類項目資金等方式給予支持。

（三）鼓勵試點縣（市、區(qū)）按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》（發(fā)改能源［2017]1901號）等有關政策要求，積極組織屋頂光伏開展分布式發(fā)電市場化交易。

四、報送要求

（一）試點縣（市、區(qū)）政府牽頭，會同電網(wǎng)企業(yè)和相關投資企業(yè)，開展試點方案編制工作；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源主管部門在各縣（市、區(qū)）試點方案基礎上匯總編制本省（自治區(qū)、直轄市）試點方案。

（二）試點方案應按照“宜建盡建”的原則，合理確定建設規(guī)模、運行模式、進度安排、接網(wǎng)消納、運營維護、收益分配、政策支持和保障措施等相關內容。

（三）試點方案要積極服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進提高當?shù)厝嗣裆钏剑⒁獗Ｗo和美化城鎮(zhèn)景觀、村容村貌。

（四）各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門要高度重視、開拓思路，抓緊組織試點方案編制工作，并于7月15日前報送我局（新能源司）。我局將及時統(tǒng)計公布試點方案，并加大協(xié)調支持力度，保障試點方案順利實施。

特此通知。

國家能源局綜合司2021年6月20日

（依申請公開）

抄送：中核集團、中國華能、中國大唐、中國華電、國家電投、中國三峽集團、國家能源集團、華潤集團、國投、中廣核。