關(guān)于組織擬納入國家第二批以沙漠，戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目的通知

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，能源局，國家電網(wǎng)有限公司，中國南方電網(wǎng)有限責任公司，內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司：

為加快建設大型風電光伏基地，在抓好第一批項目建設的基礎上，擬組織國家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目?，F(xiàn)將有關(guān)要求明確如下：

一、按照國家統(tǒng)籌、省負總責的原則，以省為主體推動項目開發(fā)建設，項目按時建成后授牌“國家大型風電光伏基地項目”。國家發(fā)展改革委、國家能源局積極協(xié)調(diào)給予土地、環(huán)保、金融、并網(wǎng)等政策支持。

二、結(jié)合落實“十四五” 可再生能源發(fā)展規(guī)劃、電力發(fā)展規(guī)劃，組織第二批大型風電光伏基地項目，重點考慮在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)建設。

三、嚴格把握項目建設條件。上報項目應滿足“四大要素”要求：一是不涉及生態(tài)紅線；二是依托外送通道消納的項目應基于在運、在建，或已核準輸電通道，配套風電光伏裝機規(guī)模與通道輸電能力相匹配，并落實消納市場；三是就近就網(wǎng)就負荷消納的項目應在并網(wǎng)后能夠?qū)崿F(xiàn)高效利用；四是配套煤電靈活性改造、水電、抽水蓄能、新型儲能等調(diào)峰措施，與基地項目同步實施。

四、落實項目業(yè)主、用地、環(huán)評、并網(wǎng)消納等條件，已核準（備案）且能夠在2022年開工建設，原則上能在2023年內(nèi)建成并網(wǎng)，部分受外部條件制約的項目應能在2024年建成并網(wǎng)。要統(tǒng)籌基地項目和配套電網(wǎng)工程，同步規(guī)劃、同步建設、同步投運。

五、堅持集約整裝開發(fā)，避免碎片化，單體項目規(guī)模不小于100 萬千瓦，以聯(lián)合體形式開發(fā)的聯(lián)合體單位原則上不超過2家。堅持先進高效開發(fā)，鼓勵采用設備技術(shù)先進、發(fā)電效率高的風電機組和光伏組件，沙漠戈壁荒漠地區(qū)光伏支架不低于1.5米，有條件的地方采用雙面組件；堅持聯(lián)營優(yōu)先、多能互補，鼓勵煤電風光儲聯(lián)營，在同一外送區(qū)域內(nèi)有既有或規(guī)劃內(nèi)煤電、天然氣發(fā)電項目的報送主體優(yōu)先安排；鼓勵建設集中式、共享式儲能，最大化發(fā)揮儲能效益。

六、并網(wǎng)后利用率低于 95%的項目（就近就網(wǎng)就負荷消納的項目按投產(chǎn)后次年全省統(tǒng)一測算，依托外送通道消納的項目按全部配套新能源基地整體測算利用率），由省級能源主管部門結(jié)合實際明確利用率標準，組織開發(fā)企業(yè)簽訂承諾書，項目建成后按承諾利用率保障消納。

七、請各省級能源主管部門于 12月15日前向國家發(fā)展改革委運行局，國家能源局新能源司、電力司報送第二批項目清單，并附省級電網(wǎng)企業(yè)出具的項目利用率文件、電網(wǎng)接入和消納意見，以及開發(fā)企業(yè)簽訂的利用率承諾書。