近日，國家能源局發(fā)布關于開展2026年電力領域綜合監(jiān)管工作的通知（國能發(fā)監(jiān)管〔2026〕29號），工作內(nèi)容包括節(jié)能降碳任務落實、自然壟斷環(huán)節(jié)規(guī)范運營、電力市場建設和市場秩序、電力基礎設施運營和用電營商環(huán)境四個方面。具體將在河北省、吉林省、福建省、湖南省、廣東省、新疆維吾爾自治區(qū)開展。

主要工作目標是聚焦推進“雙碳”目標實現(xiàn)、加強自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管、加快建設全國統(tǒng)一電力市場等重要事項，全面了解相關省份電力發(fā)展改革和重大政策落實情況，深入查找存在的突出矛盾和問題，及時糾治違法違規(guī)行為，有效規(guī)范電力市場秩序，推動電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

節(jié)能降碳任務落實方面的主要工作內(nèi)容有：

1.發(fā)電、輸配電節(jié)能降碳改造情況。重點監(jiān)管2025年以來煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”情況，新一代煤電改造升級情況，輸配電線損降低情況等。

2.“沙戈荒”新能源基地建設運行情況。重點監(jiān)管“沙戈荒”新能源基地規(guī)劃電源、送出工程建設情況，“沙戈荒”新能源消納情況，外送輸電通道工程與基地電源工程協(xié)同建設情況，外送電量中新能源電量占比情況等。調(diào)研了解“沙戈荒”新能源基地項目規(guī)劃落實情況等。

3.可再生能源消納能力提升情況。重點監(jiān)管2025年以來新能源外送和就地消納情況，促進新能源消納的重點電網(wǎng)工程建設情況，調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項行動落實情況，可再生能源調(diào)度運行情況，新能源利用率監(jiān)測統(tǒng)計報送情況等。調(diào)研了解可再生能源電力消納責任權重落實情況，根據(jù)新能源利用率目標確定年度開發(fā)規(guī)模上限情況，新能源集成融合發(fā)展情況等。

4.綠電直連支持零碳園區(qū)建設落實情況和碳排放置換源核定情況。調(diào)研了解零碳園區(qū)建設過程中綠電直連項目建設實施落地情況、綠電直連項目發(fā)電量和向公共電網(wǎng)購電量情況，碳排放置換的新上“兩高”工業(yè)項目實際發(fā)用電情況，碳排放置換源企業(yè)的綠電直連替代、自備電廠煤電機組發(fā)電量壓減、煤炭消費壓減情況等。

電力市場建設和市場秩序方面，主要工作包括：

1.全國統(tǒng)一電力市場建設情況。重點監(jiān)管2025年以來電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務等市場建設情況，相關制度規(guī)則的合規(guī)性、制修訂及時性情況等。調(diào)研了解全國統(tǒng)一電力市場建設要求落實情況，新能源參與跨省跨區(qū)交易情況，零售市場規(guī)范管理情況等。

2.電力市場公平競爭情況。重點監(jiān)管2025年以來電力市場合規(guī)交易情況、規(guī)范報價情況、按規(guī)則披露相關信息情況，是否存在利用市場支配地位行使市場力、串通報價、利用“發(fā)售一體”優(yōu)勢進行不正當競爭情況等。

3.電力市場規(guī)范運行情況。重點監(jiān)管2025年以來電網(wǎng)企業(yè)、市場運營機構執(zhí)行國家法律法規(guī)及有關政策、交易規(guī)則情況，獨立規(guī)范運行、規(guī)范開展結(jié)算、組織各類交易情況，履行市場風險防控職責情況，市場信息披露和報送情況等。

通知提到，5月上旬至6月中旬現(xiàn)場監(jiān)管、調(diào)研。國家能源局組成現(xiàn)場工作組，通過調(diào)閱資料、實地察看等方式，對6個省份有關電力企業(yè)、電力交易機構開展現(xiàn)場監(jiān)管；對電力領域新業(yè)態(tài)、新模式和能源主管部門相關工作開展調(diào)研?，F(xiàn)場工作安排另行通知。

文件原文如下：