5月22日四川資陽市經(jīng)信局在政府網(wǎng)站發(fā)布了《資陽市人民政府關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）。

《意見稿》聚焦當前資陽氫能產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出堵點，內(nèi)容包括支持國省首臺（套）產(chǎn)品應用、支持研發(fā)成果轉(zhuǎn)化、支持創(chuàng)新平臺建設、支持加氫站建設運營、支持建設氫能產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基金賦能、支持產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈、開放應用場景、支持氫能多元場景推廣應用、鼓勵氫氣消納與降本增效、做實全方位金融服務、營造良好營商環(huán)境12條支持措施。

《意見稿》提出了多條補貼、擴展氫能應用場景的政策，包括支持高碳排放工業(yè)企業(yè)實施氫能替代化石能源技改、支持加氫站用地“工轉(zhuǎn)商”、氫能應用按國家最新示范應用積分補貼標準的50%給予地方配套等。部分政策條款如下：

支持國省首臺（套）產(chǎn)品應用。支持氫能首臺（套）裝備與首批次材料重大技術(shù)創(chuàng)新，對經(jīng)認定的國家、省級氫能重大技術(shù)裝備首臺（套）、新材料首批次產(chǎn)品并實現(xiàn)上市銷售的，分別給予最高不超過500萬元、200萬元的一次性獎勵。

支持加氫站建設運營。建立加氫站項目快速審批綠色通道，對化工園區(qū)外建設的制加氫一體站，給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。支持在工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、露天停車場、公交站場等區(qū)域，依法依規(guī)建設企業(yè)自用加氫站。支持在存量工業(yè)用地建設制加氫一體站并提供加氫服務，設置2年過渡期，加氫站建設用地在過渡期后可以“工轉(zhuǎn)商”。對加氫價格不高于25元/公斤、日加氫能力不低于500kg的加氫站，按每公斤最高不超過20元給予運營補貼，單站每年最高500萬元。

支持產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈。鼓勵制氫、儲氫、運氫、加氫、用氫等核心裝備或零部件、關(guān)鍵材料等重點領(lǐng)域項目投資，對竣工投產(chǎn)項目給予最高不超過1000萬元的一次性獎勵。支持現(xiàn)有企業(yè)對標行業(yè)先進水平實施技術(shù)改造，積極向氫能轉(zhuǎn)型，對完成技術(shù)改造并投用的項目，給予單個項目最高不超過100萬元一次性獎勵。

開放應用場景。支持擴大開放氫能交通、氫供能、氫儲能、氫工業(yè)、應急保障等氫能應用場景，開展示范應用和場景賦能；市內(nèi)行政事業(yè)單位及市、縣（區(qū)）屬國有企業(yè)新增和更新應急保障裝備、物流運輸車、渣土車、市政車輛、特種裝備等，氫能裝備不得低于新增或更新量的20%。

支持氫能多元場景推廣應用。支持氫燃料電池商用車示范項目建設，對參與氫燃料電池商用車示范項目的運營單位，按照國家最新示范應用積分補貼標準的50%給予地方配套；對本地運營單位使用氫動力軌道機車、礦卡、叉車、兩輪車、航空器、備用電源、熱電聯(lián)供、氫儲能發(fā)電等，按國家最新示范應用積分補貼標準的50%給予地方配套。

鼓勵氫氣消納與降本增效。支持高碳排放工業(yè)企業(yè)實施氫能替代化石能源技改項目，對技改項目給予最高不超過100萬元的一次性獎勵；對年度氫氣使用量給予2元/公斤，總額不超過100萬元的用能補貼；支持建設天然氣管道摻氫示范項目，單個項目最高不超過100萬元的一次性獎勵。

營造良好營商環(huán)境。建立氫能產(chǎn)業(yè)項目服務專班，推行項目“拿地即開工”，實施手續(xù)代辦、幫辦制度；建立企業(yè)訴求快速響應機制，實行“限時辦結(jié)、閉環(huán)反饋”；對已通過環(huán)保、安全等相關(guān)評審并達到準入要求、信用良好的正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，實行包容審慎監(jiān)管。

政策全文如下：

資陽市人民政府

關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

（征求意見稿）

為深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面落實《四川省進一步推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應用行動方案（2024—2027）》《四川省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2025—2035）》及四川省氫能十大應用場景部署，搶抓成渝氫走廊建設戰(zhàn)略機遇，圍繞“制儲運加用”全鏈條發(fā)展，聚焦研發(fā)、轉(zhuǎn)化、落地、壯大全生命周期賦能，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，爭創(chuàng)氫能綜合應用試點城市，推動氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合資陽實際，制定本措施。

一、鼓勵科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化

（一）支持國省首臺（套）產(chǎn)品應用。

支持氫能首臺（套）裝備與首批次材料重大技術(shù)創(chuàng)新，對經(jīng)認定的國家、省級氫能重大技術(shù)裝備首臺（套）、新材料首批次產(chǎn)品并實現(xiàn)上市銷售的，分別給予最高不超過500萬元、200萬元的一次性獎勵。

〔責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會〕

（二）支持研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。

對引導高校、科研院所氫能研發(fā)成果落地園區(qū)的投資機構(gòu)或者企業(yè)，項目孵化期滿實現(xiàn)量產(chǎn)或完成首輪市場化融資的，單個項目給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。

〔責任單位：市科技局，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會〕

（三）支持創(chuàng)新平臺建設。

支持企業(yè)和社會資本圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資建設各類科技創(chuàng)新平臺，對新認定的國家級和省級技術(shù)創(chuàng)新中心、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程轉(zhuǎn)化中心、專業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心、重大科技基礎(chǔ)設施，分別給予100萬元、40萬元資金支持。對新認定的部級和廳級企業(yè)技術(shù)中心、院士（專家）工作站、國際科技合作基地，分別給予50萬元、20萬元資金支持。支持鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同開展技術(shù)研發(fā)、標準制定、場景驗證，按聯(lián)合體研發(fā)成效綜合評價，給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。對建成氫能檢測、認證、計量公共服務平臺的，單個平臺給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。

〔責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市人社局、市科技局、市科協(xié)、市數(shù)據(jù)和政務服務局，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會〕

二、完善基礎(chǔ)設施和產(chǎn)業(yè)配套

（四）支持加氫站建設運營。

建立加氫站項目快速審批綠色通道，對化工園區(qū)外建設的制加氫一體站，給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。支持在工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、露天停車場、公交站場等區(qū)域，依法依規(guī)建設企業(yè)自用加氫站。支持在存量工業(yè)用地建設制加氫一體站并提供加氫服務，設置2年過渡期，加氫站建設用地在過渡期后可以“工轉(zhuǎn)商”。對加氫價格不高于25元/公斤、日加氫能力不低于500kg的加氫站，按每公斤最高不超過20元給予運營補貼，單站每年最高500萬元。

〔責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市應急管理局，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會〕

（五）支持建設氫能產(chǎn)業(yè)園。

規(guī)劃建設氫能產(chǎn)業(yè)園，出臺氫能產(chǎn)業(yè)園運營管理辦法，實現(xiàn)企業(yè)拎包入住。依托氫能產(chǎn)業(yè)園，搭建共享研發(fā)實驗平臺、公共中試平臺、檢測驗證平臺等，降低企業(yè)成本。

〔責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科技局，高新區(qū)管委會〕

三、加快企業(yè)聚集和項目落地

（六）產(chǎn)業(yè)基金賦能。

設立氫能科技成果轉(zhuǎn)化基金，聚焦種子期、初創(chuàng)期氫能科創(chuàng)企業(yè)，設立投早、投小基金，開通投資綠色通道，優(yōu)先立項、快速盡調(diào)。積極推進綠色能源專項基金組建，鼓勵引導專項基金和社會資本方對氫能賽道優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行接力投資；支持鏈主、專精特新企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加大對已投企業(yè)的增值賦能力度，強化“投貸聯(lián)動”“投保聯(lián)動”，配套上市輔導、綠色融資對接等服務，全鏈條賦能氫能企業(yè)持續(xù)成長壯大。

〔責任單位：市國資委，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會〕

（七）支持產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈。

鼓勵制氫、儲氫、運氫、加氫、用氫等核心裝備或零部件、關(guān)鍵材料等重點領(lǐng)域項目投資，對竣工投產(chǎn)項目給予最高不超過1000萬元的一次性獎勵。支持現(xiàn)有企業(yè)對標行業(yè)先進水平實施技術(shù)改造，積極向氫能轉(zhuǎn)型，對完成技術(shù)改造并投用的項目，給予單個項目最高不超過100萬元一次性獎勵。

〔責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會〕

四、支持場景開放和推廣應用

（八）開放應用場景。

支持擴大開放氫能交通、氫供能、氫儲能、氫工業(yè)、應急保障等氫能應用場景，開展示范應用和場景賦能；市內(nèi)行政事業(yè)單位及市、縣（區(qū)）屬國有企業(yè)新增和更新應急保障裝備、物流運輸車、渣土車、市政車輛、特種裝備等，氫能裝備不得低于新增或更新量的20%。

〔責任單位：市發(fā)展和改革委、市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市國資委，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會〕

（九）支持氫能多元場景推廣應用。

支持氫燃料電池商用車示范項目建設，對參與氫燃料電池商用車示范項目的運營單位，按照國家最新示范應用積分補貼標準的50%給予地方配套；對本地運營單位使用氫動力軌道機車、礦卡、叉車、兩輪車、航空器、備用電源、熱電聯(lián)供、氫儲能發(fā)電等，按國家最新示范應用積分補貼標準的50%給予地方配套。

〔責任單位：市發(fā)展和改革委、市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市應急管理局，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會〕

（十）鼓勵氫氣消納與降本增效。

支持高碳排放工業(yè)企業(yè)實施氫能替代化石能源技改項目，對技改項目給予最高不超過100萬元的一次性獎勵；對年度氫氣使用量給予2元/公斤，總額不超過100萬元的用能補貼；支持建設天然氣管道摻氫示范項目，單個項目最高不超過100萬元的一次性獎勵。

〔責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會〕

五、優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

（十一）做實全方位金融服務。

對氫能企業(yè)新增貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營的部分，按實際支付利息的50%給予補貼，單個項目年度貼息總額不超過10萬元。創(chuàng)新開發(fā)“園區(qū)e貸”“科創(chuàng)貸”等金融產(chǎn)品，設立風險分擔資金池，提升中小微氫能企業(yè)融資能力；設立應急轉(zhuǎn)貸過橋資金池，降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本和風險；鼓勵金融機構(gòu)加大融資支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為氫能企業(yè)提供全生命周期金融服務。支持企業(yè)、孵化平臺入駐園區(qū)廠房，除享受相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策外，鼓勵國有企業(yè)通過廠房租金入股方式，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

〔責任單位：人民銀行資陽市分行，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會〕

（十二）營造良好營商環(huán)境。

搭建產(chǎn)業(yè)供需對接平臺，組織供需對接會，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息互通。建立氫能產(chǎn)業(yè)項目服務專班，推行項目“拿地即開工”，實施手續(xù)代辦、幫辦制度；建立企業(yè)訴求快速響應機制，實行“限時辦結(jié)、閉環(huán)反饋”；對已通過環(huán)保、安全等相關(guān)評審并達到準入要求、信用良好的正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，實行包容審慎監(jiān)管。入駐氫能企業(yè)除上述政策外，還可享受人才引進、住房、子女入學、技能培訓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“一攬子”政策。

〔責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局，各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會〕

本政策按照“直達快享”原則，由各縣（區(qū)）人民政府、管委會負責組織項目申報、審核和兌現(xiàn)工作，市級財政根據(jù)各縣（區(qū)）已兌現(xiàn)資金情況，雁江區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)按30%的比例，安岳縣、樂至縣按20%的比例，在市級工業(yè)發(fā)展資金中補助給各縣（區(qū)）人民政府、管委會。本政策與國、省政策可疊加享受，與市級政策重疊的就高不就低，自2026年 月 日起實施，有效期2年。

關(guān)于《資陽市人民政府關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）》的解讀

一、制定背景

當前，國家與省級層面密集出臺氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，工業(yè)和信息化部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于開展氫能綜合應用試點工作的通知》，四川省發(fā)布《四川省進一步推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應用行動方案（2024—2027）》《四川省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2025—2035）》，并部署氫能十大應用場景。

資陽搶抓成渝氫走廊建設戰(zhàn)略機遇，立足本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，亟需出臺專項政策推動氫能產(chǎn)業(yè)布局落地。通過精準政策扶持，引導創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資本、市場主體集聚資陽，推動氫能裝備制造、場景應用、基礎(chǔ)設施建設協(xié)同突破，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，培育經(jīng)濟增長新引擎，提升區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)競爭力與示范效應。

《資陽市人民政府關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）》（以下簡稱“本政策措施”）在起草過程中，嚴格依據(jù)國家及四川省氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、上位政策，對標周邊及先進地區(qū)，結(jié)合資陽產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與成渝氫走廊定位，經(jīng)多方征求意見和反復修改完善后形成，旨在通過體系化、精準化的扶持舉措，為資陽市氫能產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的政策支撐。

二、支持方向

《本政策措施》聚焦當前資陽氫能產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出堵點，內(nèi)容包括支持國省首臺（套）產(chǎn)品應用、支持研發(fā)成果轉(zhuǎn)化、支持創(chuàng)新平臺建設、支持加氫站建設運營、支持建設氫能產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基金賦能、支持產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈、開放應用場景、支持氫能多元場景推廣應用、鼓勵氫氣消納與降本增效、做實全方位金融服務、營造良好營商環(huán)境12條支持措施。涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈融合的全方位政策支持體系。

三、申報方式和資金下達

由各縣（區(qū)）人民政府、管委會負責組織項目申報、審核和兌現(xiàn)工作，兌現(xiàn)結(jié)果報相關(guān)市級部門復核后轉(zhuǎn)報市經(jīng)濟和信息化局匯總，市級財政根據(jù)各縣（區(qū)）已兌現(xiàn)資金情況，雁江區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)按30%的比例，安岳縣、樂至縣按20%的比例，在市級工業(yè)發(fā)展資金中補助給各縣（區(qū)）人民政府、管委會。

四、對套取騙取獎補支持資金的違法違規(guī)行為的處罰措施

對以弄虛作假等手段套取騙取獎補支持資金的違法違規(guī)行為，按照有關(guān)法律法規(guī)查處并勒令退回資金。在專項資金管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任單位和人員的責任。