三、一線企業(yè)開工率近八成 光伏業(yè)迎暖春
 
2012 年底召開國務(wù)院常務(wù)會議后業(yè)界熱盼的光伏行業(yè)配套細(xì)則，一季度將陸續(xù)出齊。據(jù)其介紹，共有六大配套政策，核心是準(zhǔn)入條件和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其他的配套細(xì)則則是去年年底定調(diào)的五大扶持政策的一些細(xì)化。

補(bǔ)貼政策作為核心政策之一在 3 月底落實(shí)，應(yīng)該是不爭的事實(shí)，細(xì)則基本形式已經(jīng)確定：自發(fā)自用部分，有額外的度電補(bǔ)貼；上網(wǎng)電部分，按照國家脫硫燃煤補(bǔ)。至于具體的補(bǔ)貼細(xì)則，補(bǔ)貼區(qū)間將在 0.45-0.5 元/度。

未來政策導(dǎo)向十分明確，東部地區(qū)著重發(fā)展分布式發(fā)電，中西部地區(qū)利用天然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展大型電站。從目前來看，未來大型地面電站上網(wǎng)電價補(bǔ)貼的下調(diào)是必然，但不見得會大幅度下調(diào)，或?qū)锤魇』蚋鲄^(qū)域不同，給出不同的
下調(diào)空間。

作為另一核心政策、由工信部起草的《太陽能光伏行業(yè)準(zhǔn)入條件》草案近日也將發(fā)布，該準(zhǔn)入條件對企業(yè)研發(fā)能力、生產(chǎn)規(guī)模、出貨情況、專利數(shù)量等各個方面做出明確規(guī)定，范圍囊括了硅棒、硅片、電池、晶體硅組件以及薄膜太陽能
電池。行業(yè)準(zhǔn)入符合國務(wù)院常務(wù)會議提出優(yōu)勝劣汰的基調(diào)，對有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)是利好，行業(yè)應(yīng)抓住契機(jī)進(jìn)行高效整合。

此外，國內(nèi)光伏行業(yè)回暖跡象明顯，2013 年 1-2 月多晶硅光伏市場價格呈緩步上揚(yáng)態(tài)勢，具體來看國內(nèi)多晶硅料均價從 12 萬元/噸升到 13.5 萬元/噸，漲幅12.5%；多晶硅片均價從 0.807 美元/片上漲到 0.849 美元/片，漲幅為 5.2%；多晶
硅電池片均價從 0.341 美元/瓦上升到 0.353 美元/瓦，漲幅 3.5%；晶硅組件均價從 0.654 美元/瓦升至 0.662 美元/瓦，漲幅為 1.2%。受國內(nèi)去庫存，開工率上升以及海外雙反導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)停產(chǎn)等因素影響，多晶硅價格得到有效支撐，未來有
望上升至 20 萬元/噸。光伏市場的回暖跡象也反映在眾多企業(yè)的訂單增加方面，進(jìn)入 1 月后大量訂單涌入，使國內(nèi)一線企業(yè)的開工率達(dá)到近八成，光伏產(chǎn)品盈利狀況大幅改善，目前大型企業(yè)更看重擴(kuò)大市場占有率，并不急于提高產(chǎn)品報價，
所以未來的價格會趨于穩(wěn)定。

與此同時，歐洲企業(yè)圍繞對華光伏“雙反”問題的爭論頗為熱鬧，分歧日漸激烈。

一方堅持將“雙反”進(jìn)行到底，，另一方則為反對向中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅積極游說。2 月 18 日，來自瑞士巴塞爾的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測研究所公布調(diào)查，如果歐盟對中國的光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將使歐盟消費(fèi)者對光伏
產(chǎn)品的需求下滑，從而導(dǎo)致歐盟失去 24.2 萬個就業(yè)崗位。此項調(diào)查受代表歐洲180 多家光伏太陽能企業(yè)的歐洲平價太陽能聯(lián)盟的委托進(jìn)行。

歐盟雙反規(guī)定可以考慮產(chǎn)業(yè)鏈上其他企業(yè)的訴求，這意味著，中國企業(yè)還有做工作和游說的空間。

對于歐盟對華光伏“雙反”案，盡管尚無確切的消息，但商務(wù)部正在與相關(guān)方進(jìn)行磋商以及有關(guān)的應(yīng)對工作。另一方面，商務(wù)部內(nèi)部時間表原定雙反初裁和終裁時間點(diǎn)分別是 2 月 20 日與 6 月 20 日，但因商務(wù)部還在走流程，將推遲初裁結(jié)
果，但初裁結(jié)果有望在 3 月底之前公布。此次中國多晶硅“雙反”初裁的延期出爐，與當(dāng)前中歐就歐盟對華“雙反”展開的磋商應(yīng)不無關(guān)系。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)在都在打心理戰(zhàn)，中國推遲雙反也可能是為歐盟未來對華從輕制裁作鋪墊，雙反是雙輸
的措施。但如果歐盟未領(lǐng)會，中國可以繼續(xù)保留雙反的權(quán)利。在歐盟對華相關(guān)貿(mào)易制裁明朗化之前，中國或?qū)⒈３钟^望姿態(tài)，并可隨時調(diào)整對于歐盟多晶硅的貿(mào)易指針。但若貿(mào)易爭端減緩，將利好整個行業(yè)。

 四、多晶硅后市預(yù)測

2 月 20 日商務(wù)部宣布推遲多晶硅“雙反”的初裁對于多晶硅行業(yè)，尤其是多晶硅的價格走勢并無實(shí)質(zhì)性影響。因?yàn)橥七t“雙反”初裁并不會改變現(xiàn)在多晶硅的供求狀態(tài)。真正影響多晶硅行業(yè)、價格的是 “雙反”結(jié)果，具體來說就是稅率。商務(wù)部裁定產(chǎn)自美國、韓國及歐盟的多晶硅對華傾銷成立的可能性很大，至于制裁幅度由商務(wù)部最終判定，將采集海關(guān)等多方數(shù)據(jù)計算出國外對國內(nèi)企業(yè)的傾銷幅度，根據(jù)傾銷幅度再定稅率。

隨著多晶硅雙反初裁日期臨近，價格有望恢復(fù)到主流企業(yè)的成本線，維持在20 萬元/噸以下的水平。進(jìn)口多晶硅價格會上漲到 20 美元/千克，甚至不排除反彈到 25 美元/千克的可能，而企業(yè)多晶硅成本進(jìn)一步下降，因此預(yù)計短期內(nèi)價格
上漲仍將維持，因此多晶硅企業(yè)盈利能力今年預(yù)計會有明顯回升。