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盤點吳新雄能源政策重心

   2015-01-04 新浪財經(jīng) 16440
核心提示:接近能源局的消息人士稱,12月31日上午第三任國家能源局局長吳新雄正式卸任,新疆維吾爾自治區(qū)原黨委副書記努爾白克力將接任能源局局
接近能源局的消息人士稱,12月31日上午第三任國家能源局局長吳新雄正式卸任,新疆維吾爾自治區(qū)原黨委副書記努爾·白克力將接任能源局局長一職。以下是吳新雄任能源局局長兩年多來的能源政策重心盤點。

吳新雄

大力發(fā)展光伏:吳新雄主政國家能源局后,對光伏尤其是分布式光伏似乎該外青睞,從有關(guān)政策出臺的數(shù)量就可見一斑。2013年國家能源局出臺了《分布式光伏 發(fā)電項目管理暫行辦法》、《光伏發(fā)電運營監(jiān)管暫行辦法》。2014年呈現(xiàn)政策“井噴”,國家能源局出臺了《關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》、《關(guān)于進一步加強光伏電站建設(shè)與運行管理工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》,《關(guān)于推進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通 知》,公布30個分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)的名單。12月還出臺了《關(guān)于做好2014年光伏發(fā)電項目接網(wǎng)工作的通知》。

此外國家能源局還聯(lián)合國[微博]務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于實施光伏扶貧工程工作方案》、聯(lián)合國家工商行政管理總局,印發(fā)了風(fēng)力發(fā)電場、光伏電站購售電合同示范文本、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議示范文本。并專門發(fā)文增加新疆自治區(qū)2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模70萬千瓦,增加新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模30萬千瓦,專項用于南疆地區(qū)光伏發(fā)電建 設(shè)。

吳新雄本人還分別于2013年10月推進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用座談會、2014年8月分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場(浙江嘉興)交流會上講話,特別是后者,邏輯清晰、論述透徹、文風(fēng)生動切實,頗為可圈可點。

推進煤電清潔化:在大氣污染嚴(yán)重形勢的倒逼下,可以說,在歷任國家能源局局長中,吳新雄面臨的煤電清潔化的壓力和任務(wù)是空前的。吳新雄一年中數(shù)次提到推進煤電清潔化的問題。在2014年全國能源工作會議上,他提到2014年要關(guān)停小火電機組200萬千瓦,力爭實現(xiàn)煤電脫硫比重接近100%,火電脫硝比重達到 70%。

在5個多月后的全國“十三五”能源規(guī)劃工作會議上,吳新雄再次在發(fā)言中專門論述清潔高效開發(fā)利用煤炭問題。提出要持續(xù)提高發(fā)電用煤比重, 實施煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃,新建燃煤機組供電煤耗低于每千瓦時300克標(biāo)煤,污染物排放接近燃氣機組排放水平,現(xiàn)役60萬千瓦及以上機組力爭5年 內(nèi)供電煤耗降至每千瓦時300克標(biāo)煤。并加強大型煤炭、煤電基地建設(shè),提高環(huán)保和安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

9月12日,國家發(fā)展改革委、環(huán)保部、國家能源局 聯(lián)合印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃》。明確全國新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗將低于300克/千瓦時;到2020年,現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗將低于310克/千瓦時,其中現(xiàn)役60萬千瓦及以上機組(除空冷機組外)改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時。隨后,10月9日,吳新雄在全國煤電節(jié)能減排升級與改造動員電視電話會議上強調(diào),要進一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平,努力打造煤電產(chǎn)業(yè)“升級版”。

核電建設(shè):在核電方面,吳新雄強勢推進了中核集團AP1000與中廣核集團ACPR1000技術(shù)融合為一個品牌“華龍一號”,加快了我國自主三代核電技術(shù)落落地的步伐,有利于核電技術(shù)走出去。吳新雄在全國“十三五”能源規(guī)劃工作會議上,就核電問題提出四點切實中肯的意見:一是在采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下,穩(wěn)步推進核電建設(shè),到 2020年,核電運行裝機容量達到5800萬千瓦、在建達3000萬千瓦。二是堅持引進消化吸收再創(chuàng)新,重點推進華龍1號、AP1000、 CAP1400、高溫氣冷堆、快堆技術(shù)攻關(guān),同時加快國內(nèi)自主技術(shù)工程驗證,重點建設(shè)好大型先進壓水堆、高溫氣冷堆重大專項示范工程。三是加強國內(nèi)天然鈾資源勘查開發(fā),完善核燃料循環(huán)體系。四是積極推動核電“走出去”,提前布局、系統(tǒng)謀劃。

在此期間,國家能源局印發(fā)了《關(guān)于加強核電重大專項驗收管理的補充通知》、《大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站重大專項知識產(chǎn)權(quán)管理辦法(試行)》并于2014年8月審查通過了“華龍一號”總體技術(shù)方案。
 
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