核心閱讀：業(yè)內指出，依靠現(xiàn)有路徑實現(xiàn)“碳中和”目標存在很大挑戰(zhàn)，需采取更強有力措施推動轉型進程。這一過程中將涌現(xiàn)出新產(chǎn)業(yè)、新增長點，撬動萬億元市場。

“2019年全球碳排放330億噸，我國占了100多億噸，且還沒有達峰，單位供電碳排放量也高于世界平均水平，實現(xiàn)我國提出的2060年‘碳中和’目標任務艱巨。”在近日召開的“新基建·綠色投資”論壇上，國家能源局原副局長史玉波坦言，依靠現(xiàn)有路徑難以完成“碳中和”任務，亟需尋求新的路徑、取得較大突破，才有可能實現(xiàn)目標。

生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高同樣表示，“碳中和”愿景不會輕而易舉實現(xiàn)，能源產(chǎn)業(yè)加速向低碳轉型，要付出艱苦努力。

任務艱巨

“應盡早謀劃‘碳中和’場景下能源生產(chǎn)、消費轉型升級的路徑”

二氧化碳排放主要來自于化石燃料的燃燒，因此要實現(xiàn)“碳中和”目標，就必須加快推進能源結構調整，明確以綠色低碳為主要目標的能源發(fā)展方向。

“這是一項長期而艱巨的任務。”史玉波表示，雖然我國初步告別了粗放的生產(chǎn)方式和敞口的消費方式，但離能源高質量發(fā)展目標仍有較大差距，主要體現(xiàn)在四個方面：首先，化石能源占比仍然較大，實現(xiàn)煤電達峰仍需一段時間；其次，能源利用效率偏低，單位二氧化碳排放等指標高于發(fā)達國家；再次，電力系統(tǒng)靈活性亟待提升，需求側調節(jié)能力受制于體制機制沒有得到充分利用，一定程度上限制了可再生能源消納；最后，在能源關鍵技術裝備方面尚未完全獨立自主，燃氣輪機、DCS（分散控制系統(tǒng)）等一批“卡脖子”裝備仍依賴于進口，風電、光伏行業(yè)零部件尚未全面國產(chǎn)化。

史玉波指出，要正確認識能源轉型的挑戰(zhàn)，盡早謀劃“碳中和”場景下能源生產(chǎn)、消費轉型升級的路徑，持續(xù)推動可再生能源高比例發(fā)展，統(tǒng)籌集中式和分布式開發(fā)利用方式，力促風光等可再生能源裝機持續(xù)增長，著力減少化石能源開發(fā)利用。同時，要留有足夠的政策調整空間和調整期，實現(xiàn)綠色低碳平穩(wěn)轉型。

提效降耗

“鼓勵科技創(chuàng)新與技術進步，構建新形態(tài)的生產(chǎn)和消費模式”

“碳中和”目標的提出，也為我國能源高質量發(fā)展明確了時間表。

“分行業(yè)來看，電力行業(yè)碳排放量最多，占比達41%；其次是建筑和工業(yè)，占比31%；交通行業(yè)占比28%。降碳的首要措施是提能效、降能耗，把上述領域的總能源消耗降下來，特別是要抑制不合理需求。”中國工程院原副院長杜祥琬強調，數(shù)字化技術、儲能技術和調峰技術可以把非化石能源變成穩(wěn)定輸出的優(yōu)質電源，將在實現(xiàn)能源替代、降低化石能源比例的過程中發(fā)揮重要作用。

基于技術的進步，通威集團副總裁胡榮柱對能源轉型前景持樂觀態(tài)度。“光伏發(fā)電成本已經(jīng)降到和傳統(tǒng)能源相競爭的區(qū)間，而且還在不斷降低。”在他看來，如果政策給力，“碳中和”目標可以提前10年實現(xiàn)。

史玉波認為，能源轉型和綠色低碳發(fā)展，離不開政策的驅動和市場的引導。在保障經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，需堅持能源消費總量剛性約束，建立健全可再生能源電力消納保障長效機制，推動可再生能源參與市場交易。他進一步表示，要鼓勵科技創(chuàng)新與技術進步，著力破除體制機制壁壘，持續(xù)推動綠色低碳能源與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，比如“低碳能源+交通”、“低碳能源+建筑”、“低碳能源+旅游”、“低碳能源+智能制造”等產(chǎn)業(yè)共同體，構建新形態(tài)的能源生產(chǎn)和消費模式。

拉動投資

“‘碳中和’目標對能源行業(yè)是挑戰(zhàn)，更是機遇”

控總量、低能耗，能源轉型是否會影響經(jīng)濟發(fā)展？在杜祥琬看來，“碳中和”目標對我國能源事業(yè)既是挑戰(zhàn)更是機遇，能源行業(yè)的投資方向更加明確，將帶來新產(chǎn)業(yè)、新增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境雙贏。

原國務院參事石定寰在會上發(fā)布了由中國投資協(xié)會和落基山研究所共同編制的《零碳中國·綠色投資》藍皮書，提出到2050年，再生資源利用、能效提升、終端消費電氣化、零碳發(fā)電技術、儲能、氫能和數(shù)字化七大領域的市場規(guī)模將達到近15萬億元，并為我國實現(xiàn)零碳排放貢獻80%的份額。此外，在能源轉型過程中還將創(chuàng)造大量就業(yè)機會，僅零碳電力、再生資源利用、氫能等新興行業(yè)將帶來超過3000萬個崗位。

與此同時，未來30年將有70萬億元左右的基礎設施投資被直接或間接地撬動，包括光伏、風電裝機、跨區(qū)輸電通道、千萬量級的5G基站建設、加氫站和充電樁的加速布局。

藍皮書指出，在“碳中和”目標下，我國能源供給和消費方式將發(fā)生重大轉變。2050年我國絕大部分裝機來自零碳電力能源，其中光伏和風電將占到總裝機量的70%，是2016年的22倍；電化學儲能將由2016年的189兆瓦增長到510吉瓦，年均增長率達26%；氫能將占到我國終端能源需求的12%，年產(chǎn)氫量將從目前的2500萬噸/年增加到2050年的8100萬噸/年。