近日，山西發(fā)改委發(fā)布《山西省省級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)方案》，方案提出：力爭(zhēng)到2030年建設(shè)10個(gè)左右省級(jí)零碳園區(qū)，全面構(gòu)建“以綠制綠”發(fā)展新模式。

方案提出了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涵蓋了用能結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)能應(yīng)用、節(jié)能降碳、低碳產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面。其中：

推動(dòng)用能結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)園區(qū)引進(jìn)多元化的能源開(kāi)發(fā)主體，健全利益共享機(jī)制。充分挖掘園區(qū)及周邊太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉促Y源，支持園區(qū)與周邊非化石能源發(fā)電項(xiàng)目就近匹配、高效對(duì)接，鼓勵(lì)園區(qū)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展供熱系統(tǒng)清潔化、低碳化改造。因地制宜發(fā)展綠電直連、新能源就近接入增量配電網(wǎng)、智能微電網(wǎng)等綠色電力直接供應(yīng)模式，探索氫電耦合開(kāi)發(fā)利用模式。培育具備靈活充放電能力的電力需求經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)園區(qū)主動(dòng)參與綠證綠電市場(chǎng)化交易。

支持新型儲(chǔ)能推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)在電網(wǎng)、電源及用戶側(cè)配置電化學(xué)、壓縮空氣、氫能、飛輪等新型儲(chǔ)能，促進(jìn)新能源與新型儲(chǔ)能協(xié)調(diào)發(fā)展。支持多元化新型儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用推廣，發(fā)揮新型儲(chǔ)能削峰填谷、調(diào)峰調(diào)頻的功能，有效緩解風(fēng)電、光伏等新能源間歇性對(duì)電網(wǎng)的沖擊。鼓勵(lì)有條件地區(qū)依托周邊抽水蓄能電站設(shè)計(jì)園區(qū)整體儲(chǔ)能解決方案。探索風(fēng)光+氫儲(chǔ)能一體化應(yīng)用模式。

支持園區(qū)加強(qiáng)改革創(chuàng)新。支持地方政府、園區(qū)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、能源綜合服務(wù)商等各類主體參與零碳園區(qū)建設(shè)，圍繞實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源供給消納探索路徑模式。探索負(fù)荷聚合服務(wù)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、綜合能源服務(wù)等終端服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)在園區(qū)內(nèi)的應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)以虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等形式參與電力市場(chǎng)，提高資源配置效率和電力系統(tǒng)穩(wěn)定性。

對(duì)于對(duì)零碳園區(qū)建設(shè)方案中滿足滿足綠電直連相關(guān)政策要求的綠電直連項(xiàng)目，方案表示：列入省級(jí)綠電直連項(xiàng)目清單，優(yōu)先支持零碳園區(qū)用能項(xiàng)目開(kāi)展綠電直連建設(shè)，其新能源項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入省級(jí)年度開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃，配套儲(chǔ)能列入省級(jí)儲(chǔ)能項(xiàng)目庫(kù)，電網(wǎng)接入工程納入省級(jí)電力規(guī)劃。對(duì)零碳園區(qū)建設(shè)方案中符合條件的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，國(guó)網(wǎng)山西電力做好電網(wǎng)接入服務(wù)，全力保障零碳園區(qū)綠色電力可靠供應(yīng)與高效消納。

原文如下：

各市發(fā)展改革委、工信局、能源局，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)單位：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略部署及省委、省政府工作要求，積極推動(dòng)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力全省高質(zhì)量發(fā)展，我們會(huì)同相關(guān)部門研究制定了《山西省省級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

山西省發(fā)展和改革委員會(huì)

山西省工業(yè)和信息化廳

山西省能源局

2026年5月25日

（此文主動(dòng)公開(kāi)）

山西省省級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰山西行動(dòng)，支持有條件的地市加快建設(shè)一批省級(jí)零碳園區(qū)，持續(xù)培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力，筑牢全省“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)實(shí)載體，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)各類園區(qū)低碳化零碳化改造，積極探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型多元路徑，持續(xù)提升能源資源利用效率，助力園區(qū)和企業(yè)減碳增效，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)有力支撐。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、試點(diǎn)先行、分類推進(jìn)原則，立足山西資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以零碳為核心目標(biāo)，把零碳園區(qū)建設(shè)作為助力區(qū)域節(jié)能降碳、賦能產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，通過(guò)政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，著力破解高耗能產(chǎn)業(yè)深度降碳難題，系統(tǒng)推動(dòng)園區(qū)用能結(jié)構(gòu)清潔化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化、資源利用循環(huán)化、運(yùn)營(yíng)管理智慧化，構(gòu)建特色鮮明、可復(fù)制、可推廣的零碳園區(qū)建設(shè)路徑。力爭(zhēng)到2030年建設(shè)10個(gè)左右省級(jí)零碳園區(qū)，全面構(gòu)建“以綠制綠”發(fā)展新模式。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)用能結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)園區(qū)引進(jìn)多元化的能源開(kāi)發(fā)主體，健全利益共享機(jī)制。充分挖掘園區(qū)及周邊太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉促Y源，支持園區(qū)與周邊非化石能源發(fā)電項(xiàng)目就近匹配、高效對(duì)接，鼓勵(lì)園區(qū)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展供熱系統(tǒng)清潔化、低碳化改造。因地制宜發(fā)展綠電直連、新能源就近接入增量配電網(wǎng)、智能微電網(wǎng)等綠色電力直接供應(yīng)模式，探索氫電耦合開(kāi)發(fā)利用模式。培育具備靈活充放電能力的電力需求經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)園區(qū)主動(dòng)參與綠證綠電市場(chǎng)化交易。

（二）支持新型儲(chǔ)能推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)在電網(wǎng)、電源及用戶側(cè)配置電化學(xué)、壓縮空氣、氫能、飛輪等新型儲(chǔ)能，促進(jìn)新能源與新型儲(chǔ)能協(xié)調(diào)發(fā)展。支持多元化新型儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用推廣，發(fā)揮新型儲(chǔ)能削峰填谷、調(diào)峰調(diào)頻的功能，有效緩解風(fēng)電、光伏等新能源間歇性對(duì)電網(wǎng)的沖擊。鼓勵(lì)有條件地區(qū)依托周邊抽水蓄能電站設(shè)計(jì)園區(qū)整體儲(chǔ)能解決方案。探索風(fēng)光+氫儲(chǔ)能一體化應(yīng)用模式。

（三）深化園區(qū)企業(yè)節(jié)能降碳。推動(dòng)園區(qū)建立用能和碳排放管理制度，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位管理，積極推廣合同能源管理方式。支持企業(yè)對(duì)標(biāo)標(biāo)桿水平、先進(jìn)水平，實(shí)施節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品設(shè)備。大力推進(jìn)可再生能源替代，加強(qiáng)生物質(zhì)、綠氫、綠氨摻燒等煤炭減量替代方式應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)極致能效工廠、零碳工廠。

（四）培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)。將零碳園區(qū)作為培育綠色低碳新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，積極發(fā)展“以綠制綠”模式，探索產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展新路徑。充分發(fā)揮零碳園區(qū)高比例新能源供給優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化能耗、水耗、用地等資源要素保障，布局發(fā)展低能耗、低污染、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)。支持高載能產(chǎn)業(yè)和高耗能項(xiàng)目有序向資源可支撐、能源有保障、環(huán)境有容量的園區(qū)集聚。以行業(yè)先進(jìn)節(jié)能低碳零碳工藝技術(shù)為支撐，探索傳統(tǒng)高碳行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型模式。

（五）加強(qiáng)綠色技術(shù)示范應(yīng)用。支持園區(qū)與高校、科研院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展深度合作，聚焦低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)展靶向攻關(guān)，打造具有商業(yè)價(jià)值的示范應(yīng)用場(chǎng)景。開(kāi)展零碳原料燃料替代、零碳工藝流程再造、新型節(jié)能降碳材料、碳捕集利用與封存等關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)國(guó)家綠色低碳先進(jìn)技術(shù)在園區(qū)的推廣應(yīng)用，加快引進(jìn)布局節(jié)能降碳重點(diǎn)工程和重大示范項(xiàng)目。以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)園區(qū)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為零碳園區(qū)建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。

（六）強(qiáng)化園區(qū)資源循環(huán)利用。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，積極推廣集中供熱、供氣、供水模式，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)共享型公用設(shè)施，大幅提升資源利用集約化水平。系統(tǒng)推進(jìn)能源梯級(jí)利用、工業(yè)余熱余壓高效回收利用，配套建設(shè)廢水集中處理及再生利用設(shè)施，提高水資源重復(fù)利用率。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)從生產(chǎn)源頭推行清潔生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)原材料精細(xì)化管控與廢棄物源頭減量，嚴(yán)格控制污染物產(chǎn)生量。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)廢棄物回收處置及資源化利用。提升資源循環(huán)利用效率與附加值，助力園區(qū)實(shí)現(xiàn)資源消耗最小化、環(huán)境影響最低化。

（七）推動(dòng)園區(qū)建筑綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)新建建筑按照超低能耗、近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。加快既有建筑改造，提升建筑節(jié)能降碳效能，系統(tǒng)推進(jìn)園區(qū)給排水、供電、供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。推廣應(yīng)用光伏建筑一體化、地?zé)崮?、空氣能等可再生能源利用技術(shù)，構(gòu)建綠色、多元、靈活的建筑能源系統(tǒng)。強(qiáng)化建筑與基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同降碳，推廣綠色建材、裝配式建造等低碳技術(shù)，健全綠色建筑全流程管控機(jī)制，推動(dòng)建筑全生命周期碳減排。

（八）構(gòu)建綠色交通物流系統(tǒng)。全面推進(jìn)園區(qū)內(nèi)低碳零碳交通運(yùn)輸工具替代升級(jí)，重點(diǎn)推動(dòng)工程機(jī)械、物流作業(yè)車輛、通勤班車等新能源替代，顯著提高綠色運(yùn)輸比例。完善園區(qū)綠色交通配套設(shè)施，加快充電樁、換電站等基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，優(yōu)化充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與運(yùn)維保障體系，破解新能源車輛使用瓶頸。推廣綠色物流運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)采用集約化運(yùn)輸、智能調(diào)度、共享物流等方式，減少空駛率與無(wú)效運(yùn)輸。

（九）助力園區(qū)加強(qiáng)碳能力建設(shè)。聚焦零碳園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理全生命周期關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)與技術(shù)賦能。支持園區(qū)建設(shè)覆蓋主要用能企業(yè)的能碳管理平臺(tái)，強(qiáng)化園區(qū)及企業(yè)用能負(fù)荷監(jiān)控、預(yù)測(cè)與調(diào)配能力，為碳排放核算、源網(wǎng)匹配調(diào)節(jié)、電力需求側(cè)管理、多能協(xié)同互補(bǔ)、資源高效循環(huán)利用等工作提供支撐。通過(guò)“能源流—碳數(shù)據(jù)流—產(chǎn)品流”全景化監(jiān)管視圖，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供碳資產(chǎn)管理、綠電交易、能源服務(wù)、碳核查、碳足跡等服務(wù)。

（十）支持園區(qū)加強(qiáng)改革創(chuàng)新。支持地方政府、園區(qū)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、能源綜合服務(wù)商等各類主體參與零碳園區(qū)建設(shè)，圍繞實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源供給消納探索路徑模式。探索負(fù)荷聚合服務(wù)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、綜合能源服務(wù)等終端服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)在園區(qū)內(nèi)的應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)以虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等形式參與電力市場(chǎng)，提高資源配置效率和電力系統(tǒng)穩(wěn)定性。

四、組織實(shí)施

（一）園區(qū)申報(bào)。各市發(fā)展改革委會(huì)同工信、能源等部門組織符合條件的園區(qū)開(kāi)展申報(bào)工作（山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會(huì)可單獨(dú)申報(bào)，同時(shí)抄送太原市發(fā)展改革委），按要求編制申報(bào)書(shū)，提出省級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，以及支撐目標(biāo)完成的重點(diǎn)項(xiàng)目和保障措施。

（二）各市審核推薦。各市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行匯總初核，在深入研究論證的基礎(chǔ)上確定推薦名單，按要求報(bào)送省發(fā)展改革委。各市推薦的園區(qū)需符合申報(bào)的基本條件。建設(shè)方案目標(biāo)明確建設(shè)期滿達(dá)到國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，將優(yōu)先向國(guó)家推薦。

（三）確定建設(shè)名單。省發(fā)展改革委組織有關(guān)部門、專家對(duì)各市推薦園區(qū)建設(shè)方案進(jìn)行審核，統(tǒng)籌考慮園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型、技術(shù)水平、綜合示范性和碳減排量等多方面因素，確定并發(fā)布省級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)名單。

（四）開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。省級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)周期一般為4年，列入省級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)名單的園區(qū)完成建設(shè)任務(wù)后，由各市組織自評(píng)，通過(guò)自評(píng)的可向省發(fā)展改革委提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估的園區(qū)正式成為省級(jí)零碳園區(qū)。

（五）進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。省發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)零碳園區(qū)建設(shè)工作實(shí)施跟蹤評(píng)估。對(duì)于建設(shè)推進(jìn)滯后、工作落實(shí)不力、違反產(chǎn)業(yè)政策要求、造成生態(tài)環(huán)境損害、存在資金違規(guī)使用等情形的園區(qū)，將對(duì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體及屬地市級(jí)主管部門進(jìn)行約談、通報(bào)，責(zé)令其限期完成整改。對(duì)整改不到位或情節(jié)嚴(yán)重的，按程序移出省級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)名單并向社會(huì)公布。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省發(fā)展改革委統(tǒng)籌推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，持續(xù)深化相關(guān)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，在試點(diǎn)探索、項(xiàng)目建設(shè)、資金安排等方面為零碳園區(qū)建設(shè)提供保障。省工信廳指導(dǎo)各市推進(jìn)工業(yè)園區(qū)低碳化改造，支持具備條件的企業(yè)打造零碳工廠。省能源局指導(dǎo)各市加強(qiáng)零碳園區(qū)綠色能源供給體系建設(shè)和改革創(chuàng)新，推動(dòng)園區(qū)供用能模式變革。入選國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)名單的園區(qū)享受同等政策資金支持。各市發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌推動(dòng)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為相關(guān)行業(yè)、區(qū)域和其他園區(qū)低碳化改造探索有益經(jīng)驗(yàn)。

（二）強(qiáng)化政策保障。對(duì)零碳園區(qū)建設(shè)方案中滿足《山西省能源局關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)綠電直連項(xiàng)目有序建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（晉能源規(guī)發(fā)〔2025〕259號(hào)）要求的綠電直連項(xiàng)目，列入省級(jí)綠電直連項(xiàng)目清單，優(yōu)先支持零碳園區(qū)用能項(xiàng)目開(kāi)展綠電直連建設(shè)，其新能源項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入省級(jí)年度開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃，配套儲(chǔ)能列入省級(jí)儲(chǔ)能項(xiàng)目庫(kù)，電網(wǎng)接入工程納入省級(jí)電力規(guī)劃。對(duì)零碳園區(qū)建設(shè)方案中符合條件的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，國(guó)網(wǎng)山西電力做好電網(wǎng)接入服務(wù)，全力保障零碳園區(qū)綠色電力可靠供應(yīng)與高效消納。

（三）強(qiáng)化資金支持。統(tǒng)籌省級(jí)基本建設(shè)資金支持省級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持零碳電力供應(yīng)系統(tǒng)、零碳供熱系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、能碳管理平臺(tái)、低碳化改造等項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)省級(jí)技術(shù)改造資金、科技攻關(guān)計(jì)劃等，對(duì)零碳園區(qū)內(nèi)節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目和科研攻關(guān)項(xiàng)目給予資金支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)碳減排支持工具、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等貨幣政策工具支持零碳園區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目建設(shè)。支持園區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)在滬深北交易所上市、在全國(guó)股轉(zhuǎn)公司掛牌，拓寬融資渠道。