2026年6月5日，由清華大學(xué)主辦的“2026國家能源互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”在青島國際會(huì)議中心順利召開。

在大會(huì)同期的儲(chǔ)能應(yīng)用分論壇現(xiàn)場，國家能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟儲(chǔ)能專委會(huì)秘書長史梓男正式發(fā)布《中國電化學(xué)儲(chǔ)能安全發(fā)展年度報(bào)告（2026）》（以下簡稱“《年度報(bào)告》”）。

《年度報(bào)告》是我國電化學(xué)儲(chǔ)能領(lǐng)域首份以“安全發(fā)展”為主題的年度報(bào)告，是聯(lián)盟《國家能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展年度報(bào)告》的延伸，由國家能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟儲(chǔ)能應(yīng)用專委會(huì)（以下簡稱“專委會(huì)”）歷時(shí)數(shù)月編制完成。

一、填補(bǔ)行業(yè)空白，首創(chuàng)儲(chǔ)能安全量化評(píng)價(jià)指數(shù)

當(dāng)前，中國電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)正處在從“規(guī)模優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量與安全并重”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。截至2025年底，中國新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)已達(dá)144.7GW，是“十三五”末的45倍，實(shí)現(xiàn)了真正的規(guī)?；缭健Ｈ欢?，隨著儲(chǔ)能規(guī)?？焖贁U(kuò)大，安全問題愈發(fā)凸顯，成為制約行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵變量。早期投運(yùn)項(xiàng)目逐漸老化衰退、安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷上升——這些壓力倒逼行業(yè)必須正視并解決安全這一核心問題。

為此，專委會(huì)編制了這份《年度報(bào)告》。它的核心定位是國內(nèi)首份聚焦電化學(xué)儲(chǔ)能安全領(lǐng)域的權(quán)威年度報(bào)告。該報(bào)告首創(chuàng)了“中國電化學(xué)儲(chǔ)能行業(yè)安全發(fā)展指數(shù)”，涵蓋政策與標(biāo)準(zhǔn)完備性、運(yùn)行與健康、風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)警三大維度。該報(bào)告始終堅(jiān)持“用數(shù)據(jù)客觀呈現(xiàn)趨勢”的原則，力求為行業(yè)提供一張客觀的“安全體檢表”和一幅“發(fā)展路線圖”。

二、全維度剖析儲(chǔ)能安全行業(yè)現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)全景與安全形勢：產(chǎn)業(yè)高速擴(kuò)容，安全監(jiān)管邁入強(qiáng)約束元年

1.產(chǎn)業(yè)地域與結(jié)構(gòu)格局

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展全景來看，一個(gè)核心變化是：獨(dú)立儲(chǔ)能占比已達(dá)63%，意味著儲(chǔ)能已從輔助角色轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立市場主體。在時(shí)長分布上，2至4小時(shí)的項(xiàng)目占比高達(dá)80%。全球格局方面，中國以58.6%的新增市場占比，穩(wěn)居全球主導(dǎo)地位。從區(qū)域分布看，內(nèi)蒙古、新疆、江蘇累計(jì)裝機(jī)規(guī)模位列前三。

2.政策與標(biāo)準(zhǔn)體系加速落地

政策法規(guī)建設(shè)方面：

①國家層面，2017至2025年累計(jì)發(fā)布21項(xiàng)儲(chǔ)能專項(xiàng)政策，形成了“規(guī)劃引領(lǐng)、安全兜底、管理支撐、標(biāo)準(zhǔn)筑基”的框架。2025年4月五部門發(fā)布聯(lián)合通知，構(gòu)建全鏈條安全管理體系；2026年3月的41號(hào)令，首次將儲(chǔ)能涉網(wǎng)性能缺陷納入重大事故隱患法定判定標(biāo)準(zhǔn)。

2026年，是安全監(jiān)管從寬松期邁向強(qiáng)約束期的轉(zhuǎn)折之年。

②地方政策方面，多個(gè)省份結(jié)合地方實(shí)際出臺(tái)了管理辦法——青海省出臺(tái)了全國首部省級(jí)儲(chǔ)能消防政府規(guī)章；湖南省發(fā)布了全過程安全管理辦法；廣東省建立了安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，整體上形成了“中央引領(lǐng)、地方跟進(jìn)”的監(jiān)管格局。

3.安全事故客觀統(tǒng)計(jì)

儲(chǔ)能電站火災(zāi)事故在國內(nèi)外呈持續(xù)多發(fā)態(tài)勢，截至2025年底，全球累計(jì)發(fā)生儲(chǔ)能電站安全事故102起，其中運(yùn)行維護(hù)階段事故占比高達(dá)80.8%。從事故誘因來看，儲(chǔ)能輔助系統(tǒng)因素排在首位，熱失控風(fēng)險(xiǎn)需高度警惕。

（二）重磅亮點(diǎn)：首創(chuàng)三維度安全發(fā)展指數(shù)，量化行業(yè)安全水平

報(bào)告核心創(chuàng)新成果——中國電化學(xué)儲(chǔ)能行業(yè)安全發(fā)展指數(shù)（D1+D2+D3三維評(píng)價(jià)模型）。該報(bào)告遵循“制度保障是基礎(chǔ)、運(yùn)行健康是核心、風(fēng)險(xiǎn)管控是底線”的邏輯鏈條，選取了三個(gè)一級(jí)維度進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)。

1.D1政策與標(biāo)準(zhǔn)完備指數(shù)（制度底座）

該指數(shù)包含三項(xiàng)正向指標(biāo)：

①安全法規(guī)覆蓋指數(shù)，衡量省級(jí)安全管理辦法的覆蓋比例；

②安全標(biāo)準(zhǔn)完備度指數(shù)，衡量8大環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋程度；

③強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指數(shù)，衡量首部強(qiáng)制國標(biāo)GB44240的應(yīng)用覆蓋率。

數(shù)據(jù)主要來源于CNESA政策庫、中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及行業(yè)認(rèn)證調(diào)研。

2024年，三項(xiàng)指數(shù)得分分別為17.65分、80.40分、0.00分；2025年分別提升至35.00分、81.71分、65.26分。兩年對(duì)比來看，政策與標(biāo)準(zhǔn)完備指數(shù)全面提升，制度保障能力顯著增強(qiáng)，尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)從無到有實(shí)現(xiàn)重大突破。

2.D2 運(yùn)行與健康指數(shù)（運(yùn)行核心）

該指數(shù)包含非計(jì)劃停運(yùn)指數(shù)、平均單次停運(yùn)時(shí)長指數(shù)、電池容量衰減異常指數(shù)以及單體SOH不一致度指數(shù)。指數(shù)設(shè)計(jì)采用“緩和型彈性扣分機(jī)制”，得分越高代表運(yùn)行越健康。

數(shù)據(jù)來源方面，前兩項(xiàng)基于中電聯(lián)《電化學(xué)儲(chǔ)能電站行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》，后兩項(xiàng)基于專委會(huì)開展的超過數(shù)GWh安全評(píng)估抽樣實(shí)測數(shù)據(jù)。

2024年，僅有非計(jì)劃停運(yùn)和平均停運(yùn)時(shí)長兩項(xiàng)獲得有效評(píng)分，分別為61.37分和70.78分；另外兩項(xiàng)因當(dāng)年數(shù)據(jù)收集覆蓋不足，暫無法給出指數(shù)。2025年四項(xiàng)全面評(píng)分，分別為74.82分、66.30分、84.22分、66.29分。從已有數(shù)據(jù)看，非計(jì)劃停運(yùn)指標(biāo)有所改善，但平均停運(yùn)時(shí)長增加；而新增的衰減與不一致度數(shù)據(jù)表明，行業(yè)在健康狀態(tài)管理方面需要重視和加強(qiáng)。

3.D3 風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)警指數(shù)（安全底線）

該指數(shù)包含安全事件發(fā)生指數(shù)、單位裝機(jī)隱患檢出指數(shù)，以及BMS及熱管理系統(tǒng)故障指數(shù)。得分越高代表風(fēng)險(xiǎn)越低。

數(shù)據(jù)來源方面，安全事件發(fā)生指數(shù)基于中電聯(lián)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，隱患檢出和BMS故障指數(shù)基于專委會(huì)抽樣的儲(chǔ)能電站實(shí)測數(shù)據(jù)。

2024年，三項(xiàng)得分分別為100分、72.80分、48.39分；2025年，分別為100分、69.68分、69.59分。兩年對(duì)比，重大安全事故持續(xù)為零，BMS及熱管理故障率顯著改善，但單位裝機(jī)隱患檢出略有上升，反映行業(yè)主動(dòng)排查力度加大，風(fēng)險(xiǎn)防控仍需持續(xù)發(fā)力。

基于計(jì)算結(jié)果，2024至2025年，安全指數(shù)整體呈現(xiàn)出“制度補(bǔ)強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)可控、老化凸顯”的結(jié)構(gòu)性特征。

第一，制度體系加速完善。D1指數(shù)增幅達(dá)85.62%，強(qiáng)制性國標(biāo)落地，行業(yè)“無法可依”的短板正迅速補(bǔ)齊。

第二，存量老化風(fēng)險(xiǎn)開始凸顯。D2指數(shù)2025年數(shù)據(jù)顯示，容量衰減與SOH不一致性問題顯著，早期項(xiàng)目老化風(fēng)險(xiǎn)正逐步暴露，需重點(diǎn)關(guān)注。

第三，風(fēng)險(xiǎn)防線穩(wěn)步前移。D3指數(shù)提升約6個(gè)百分點(diǎn)，BMS及熱管理故障率顯著下降，連續(xù)兩年保持重大安全事故“零發(fā)生”。

（三）多元主體安全實(shí)踐 + 標(biāo)桿案例，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈落地成果

面對(duì)挑戰(zhàn)，各方力量已在積極行動(dòng)。政府層面，國家能源局、工信部、應(yīng)急管理部等多部門協(xié)同發(fā)力；國有企業(yè)層面，國家電網(wǎng)研發(fā)首套安全態(tài)勢感知預(yù)警系統(tǒng)，南方電網(wǎng)建成世界首套液氮滅火抑爆系統(tǒng)；制造企業(yè)層面，寧德時(shí)代構(gòu)建587Ah大容量電芯“三維防御體系”，實(shí)現(xiàn)全球256GWh零事故；行業(yè)組織與科研機(jī)構(gòu)層面，中電聯(lián)、CNESA、清華大學(xué)等深度參與標(biāo)準(zhǔn)制定與行業(yè)自律。

《年度報(bào)告》梳理政府、央國企、設(shè)備制造龍頭、科研院所、行業(yè)平臺(tái)五大主體安全落地舉措，從政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新、智能預(yù)警、平臺(tái)建設(shè)、示范應(yīng)用、數(shù)智轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、金融保障等多個(gè)維度，遴選了24個(gè)典型案例。

（四）行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)判+分主體落地建議

1.未來四大趨勢預(yù)判

第一，規(guī)模擴(kuò)張與安全挑戰(zhàn)并存。2027年新型儲(chǔ)能裝機(jī)目標(biāo)1.8億千瓦以上；隨著早期項(xiàng)目設(shè)備老化加劇，安全管理必須從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”走向“主動(dòng)防御”。

第二，技術(shù)迭代創(chuàng)造安全新機(jī)遇。587Ah電芯三維防御、超分子浸沒式熱失控抑制、數(shù)字孿生+AI預(yù)警技術(shù)快速發(fā)展，鈉電/液流的本質(zhì)安全優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，電化學(xué)儲(chǔ)能安全正從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”走向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”。

第三，國際安全標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)苛。美國UL9540系列標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí)，推出更嚴(yán)苛熱蔓延測試；歐盟電池條例對(duì)出海形成更嚴(yán)苛要求。

第四，新型電力系統(tǒng)將對(duì)設(shè)備/系統(tǒng)安全提出更高要求。儲(chǔ)能從輔助資源升級(jí)為核心基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能未來將逐步成為主流，設(shè)備級(jí)安全正升級(jí)為系統(tǒng)級(jí)安全。

2.分層落地建議

基于以上分析研究，報(bào)告提出三點(diǎn)建議：

①政府層面：完善法規(guī)，推動(dòng)儲(chǔ)能安全納入電力法規(guī)研究；對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督，建立年度評(píng)估通報(bào)機(jī)制；建立健全全國統(tǒng)一事故報(bào)送平臺(tái)。

②行業(yè)層面：建立安全數(shù)據(jù)共享平臺(tái)；制定自律公約；杜絕低價(jià)惡性競爭，探索建立安全“白名單”制度。

③企業(yè)層面：將安全上升為核心戰(zhàn)略，在企業(yè)內(nèi)設(shè)立首席安全官；加大本征安全與智能預(yù)警技術(shù)研發(fā)；主動(dòng)對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)。

三、報(bào)告常態(tài)化年度發(fā)布，筑牢國內(nèi)儲(chǔ)能安全生態(tài)

展望未來，這《年度報(bào)告》作為聯(lián)盟年度報(bào)告的延伸，將從今年起每年持續(xù)發(fā)布，在穩(wěn)定框架基礎(chǔ)上增設(shè)年度專題；此外，專委會(huì)將建設(shè)“中國電化學(xué)儲(chǔ)能安全數(shù)據(jù)平臺(tái)”，并積極推動(dòng)安全領(lǐng)域的國際交流與合作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，探索在“一帶一路”沿線推廣中國安全經(jīng)驗(yàn)。

筑牢安全根基，并非對(duì)發(fā)展的限制，而是產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必由之路。唯有建立起科學(xué)、高效、覆蓋全生命周期的安全管理體系，中國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)才能真正化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。