2025年5月13日，美國眾議院籌款委員會提出了一項稅改法案，計劃大幅調整《通脹削減法案》（IRA）中的清潔能源補貼政策。

圖說：眾議院提議提前取消 IRA 清潔能源稅收抵免

來源：PV Magazine

該委員會建議逐步取消或取消前總統(tǒng)拜登簽署的《通脹削減法案》中的相關稅收抵免，包括終止面向消費者的電動汽車購買抵免和家庭能源效率改進稅收抵免，以及逐步取消各種關鍵的清潔能源補貼。
這項4.9萬億美元的一攬子法案將延續(xù)特朗普總統(tǒng)第一任期內的減稅措施，根據(jù)聯(lián)合稅務委員會（JCT）的統(tǒng)計，支持該法案的部分資金（約占11%）將來自取消《通脹削減法案》中清潔能源稅收抵免所產生的稅收收入。

核心政策變動

其中，氫能產業(yè)的45V條款稅收抵免（每公斤最高3美元）原定2033年到期，但共和黨方案擬提前至2026年底終止，較拜登政府設定的期限縮短7年。
新法案還規(guī)定，2025年12月31日后開工的氫能項目將不再享受該抵免，這直接打擊需長期建設周期的項目可行性。
其他清潔能源政策變動：

風能、太陽能等清潔電力的投資和生產稅收抵免（ITC和PTC）將于2029年開始逐步取消，2031年底完全終止； 

家庭能源效率抵免（25C）、節(jié)能房屋抵免（45L）等將于2025年底廢止；  

新增“外國關注實體”（FEOC）限制條款，禁止與中國等國家有供應鏈關聯(lián)的企業(yè)享受補貼。

政策變動影響
近日，美國能源公司、西門子、現(xiàn)代汽車北美公司、豐田通商等公司紛紛致信共和黨，要求繼續(xù)實施該項氫能補貼。西門子、現(xiàn)代汽車北美公司以及參與加氫站業(yè)務的豐田通商等公司給共和黨的信中表示：

“如果第45V條激勵措施消失，相關的私人投資將面臨風險，許多相關的工作和商業(yè)機會將從美國流向其他國家，我們懇請維持稅收抵免?！?/p>

先進能源聯(lián)盟（AEU）發(fā)起全國性廣告宣傳，指出補貼取消將導致制造業(yè)回流停滯、裁員及產業(yè)鏈外遷。

氫能行業(yè)預計，若45V抵免保留，2025-2035年每年可創(chuàng)造約6萬個就業(yè)崗位，貢獻超120億美元GDP；而提前終止將導致至少70%規(guī)劃項目擱置，投資流失規(guī)模達數(shù)百億美元。