7月20日，上海市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市綠電直連有序發(fā)展工作方案》的通知。

根據(jù)《方案》，至2030年，建立健全全周期的綠電直連服務(wù)保障體系，推動(dòng)建成一批高質(zhì)量綠電直連項(xiàng)目，電源側(cè)開(kāi)發(fā)規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)千瓦。至2035年，綠電直連成為新能源發(fā)展的重要方式，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

《方案》指出，單用戶(hù)綠電直連指風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源發(fā)電不直接接入公共電網(wǎng)，通過(guò)專(zhuān)用線(xiàn)路向單一電力用戶(hù)供給綠電，可實(shí)現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。多用戶(hù)綠電直連指風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源發(fā)電不直接接入公共電網(wǎng)，通過(guò)專(zhuān)用線(xiàn)路和變電設(shè)施向多個(gè)用戶(hù)（不包括居民和農(nóng)業(yè)用戶(hù)）供給綠電，實(shí)現(xiàn)供給電量清晰溯源和分配的模式。多用戶(hù)綠電直連項(xiàng)目原則上應(yīng)作為一個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)用戶(hù)間最高電壓等級(jí)與公共電網(wǎng)連接。

綠電直連項(xiàng)目按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類(lèi)。并網(wǎng)型項(xiàng)目作為整體接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面，電源應(yīng)接入用戶(hù)和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的用戶(hù)側(cè)。離網(wǎng)型項(xiàng)目的電源、用戶(hù)和線(xiàn)路均與公共電網(wǎng)無(wú)電氣連接，作為獨(dú)立系統(tǒng)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)。

應(yīng)用場(chǎng)景方面，《方案》顯示，新建負(fù)荷可配套建設(shè)新能源電源開(kāi)展綠電直連。支持有綠色電力消費(fèi)需求的用戶(hù)（包括有綠色電力消費(fèi)比例要求的企業(yè)、綠色轉(zhuǎn)型企業(yè)、重點(diǎn)用能和碳排放企業(yè)、有降碳需求的出口外向型企業(yè)及其上下游企業(yè)等）利用周邊新能源資源探索開(kāi)展存量負(fù)荷綠電直連。支持工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)、增量配電網(wǎng)等的全部或部分負(fù)荷就近接入新能源，組成多用戶(hù)綠電直連項(xiàng)目。優(yōu)先支持算力設(shè)施、綠色氫氨醇等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展綠電直連。支持存量負(fù)荷在已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開(kāi)展綠電直連，通過(guò)壓減自備電廠出力，實(shí)現(xiàn)清潔能源替代。單用戶(hù)綠電直連項(xiàng)目可吸納其他新建負(fù)荷，同時(shí)配套擴(kuò)建新能源電源組成多用戶(hù)綠電直連項(xiàng)目。

支持負(fù)荷中心周邊的風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源項(xiàng)目申報(bào)綠電直連項(xiàng)目。尚未開(kāi)展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限等原因無(wú)法并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目，履行相應(yīng)變更手續(xù)后開(kāi)展綠電直連。分布式光伏可通過(guò)集中匯流方式參與多用戶(hù)綠電直連。項(xiàng)目應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，嚴(yán)禁企業(yè)通過(guò)綠電直連開(kāi)展違法違規(guī)活動(dòng)。

《方案》明確，單用戶(hù)綠電直連原則上由負(fù)荷企業(yè)作為主責(zé)單位。項(xiàng)目電源、直連專(zhuān)線(xiàn)可由負(fù)荷企業(yè)、發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）投資綠電直連項(xiàng)目。

并網(wǎng)型項(xiàng)目應(yīng)按照“以荷定源”原則科學(xué)確定新能源電源、儲(chǔ)能類(lèi)型和裝機(jī)規(guī)模，支持采取“自發(fā)自用為主、余電上網(wǎng)為輔”接網(wǎng)模式。項(xiàng)目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%；占總用電量的比例應(yīng)不低于30%，2030年前不低于35%。在我市新能源消納困難時(shí)段，并網(wǎng)型項(xiàng)目不得向公共電網(wǎng)反送電。綠電直連項(xiàng)目的新能源利用率目標(biāo)單獨(dú)設(shè)置，不納入全市新能源利用率統(tǒng)計(jì)。

并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)合理配置儲(chǔ)能、提升集控管理能力、挖掘負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)潛力、開(kāi)展多能互補(bǔ)等方式，充分提升項(xiàng)目靈活性調(diào)節(jié)能力，盡可能減小系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。項(xiàng)目應(yīng)明確最大負(fù)荷峰谷差率，與公共電網(wǎng)交換功率的電力峰谷差率不高于方案申報(bào)值。項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好無(wú)功和電能質(zhì)量管理，按標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)設(shè)備設(shè)施和保護(hù)裝置，做好必要的應(yīng)急預(yù)案，避免因自身原因影響電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。原則上項(xiàng)目接入電壓等級(jí)不超過(guò)220千伏，確有必要接入220千伏的，由上海市電力公司、項(xiàng)目單位等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估報(bào)我委和能源監(jiān)管部門(mén)同意后再實(shí)施。

繳納費(fèi)用方面，《方案》表示，并網(wǎng)型項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家相關(guān)政策《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)）規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則，公平承擔(dān)輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)等費(fèi)用，電網(wǎng)平均負(fù)荷率取值由電網(wǎng)企業(yè)測(cè)算、報(bào)我委同意后向社會(huì)公布。項(xiàng)目主責(zé)單位負(fù)責(zé)與公共電網(wǎng)結(jié)算電費(fèi)。離網(wǎng)型項(xiàng)目不繳納穩(wěn)定供應(yīng)保障費(fèi)用。

多用戶(hù)綠電直連項(xiàng)目主責(zé)單位應(yīng)與電源、負(fù)荷簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，明確代理交易模式和價(jià)格結(jié)算機(jī)制，約定損益分?jǐn)倷C(jī)制，并結(jié)合外部市場(chǎng)價(jià)格變化、負(fù)荷實(shí)際調(diào)節(jié)能力等因素定期協(xié)商調(diào)整。鼓勵(lì)項(xiàng)目主責(zé)單位組織內(nèi)部電源與負(fù)荷在協(xié)議約定的基礎(chǔ)上，根據(jù)內(nèi)部主體申報(bào)的項(xiàng)目源荷調(diào)節(jié)能力及協(xié)議約定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，探索開(kāi)展有利于實(shí)時(shí)自平衡的內(nèi)部交易，促進(jìn)源荷協(xié)同運(yùn)行，保障項(xiàng)目交換功率不超過(guò)接網(wǎng)容量。多用戶(hù)綠電直連項(xiàng)目?jī)?nèi)部間的費(fèi)用結(jié)算，依據(jù)各方簽訂協(xié)議約定的結(jié)算方式執(zhí)行。

此外，《方案》指出，列入綠電直連建設(shè)計(jì)劃的風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目視作納入市級(jí)風(fēng)電、光伏發(fā)電年度開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃，直連線(xiàn)路、接入系統(tǒng)視作納入市級(jí)電網(wǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，儲(chǔ)能項(xiàng)目按照用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目管理。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向滿(mǎn)足接網(wǎng)條件的項(xiàng)目公平無(wú)歧視提供電網(wǎng)接入服務(wù)，并與主責(zé)單位簽訂供用電合同、購(gòu)售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議等相關(guān)合同協(xié)議，明確各方相關(guān)責(zé)任。

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