7月30日，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、山東省能源局《關(guān)于貫徹發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)文件支持新能源就近消納價(jià)格政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（魯發(fā)改價(jià)格〔2026〕554號(hào)）發(fā)布。

本《通知》所指新能源就近消納項(xiàng)目，是指電源（風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)）、負(fù)荷、儲(chǔ)能等作為整體與山東電網(wǎng)連接，形成清晰物理界面和安全責(zé)任界面，以新能源發(fā)電為主要電源的項(xiàng)目?，F(xiàn)階段主要包括綠電直連、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、綠電產(chǎn)業(yè)園等通過(guò)新能源專(zhuān)線(xiàn)供電的項(xiàng)目。

項(xiàng)目條件為：整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60%，占總用電量的比例不低于30%、2030年起新增項(xiàng)目不低于35%。

就近消納項(xiàng)目按容（需）量繳納輸配電費(fèi)，月度容（需）量電費(fèi)=按現(xiàn)行政策繳納的容（需）量電費(fèi)＋所在電壓等級(jí)現(xiàn)行電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)×平均負(fù)荷率×730小時(shí)×接入公共電網(wǎng)容量。

自發(fā)自用電量部分（含同時(shí)接入產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)用戶(hù)側(cè)的分布式和分散式新能源電量，下同），按國(guó)家規(guī)定繳納政府性基金及附加。

詳情如下：

各市發(fā)展改革委（能源局），國(guó)網(wǎng)山東省電力公司：

為推動(dòng)我省風(fēng)電、光伏等新能源就近開(kāi)發(fā)利用，現(xiàn)將《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、執(zhí)行范圍

本《通知》所指新能源就近消納項(xiàng)目，是指電源（風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)）、負(fù)荷、儲(chǔ)能等作為整體與山東電網(wǎng)連接，形成清晰物理界面和安全責(zé)任界面，以新能源發(fā)電為主要電源的項(xiàng)目?，F(xiàn)階段主要包括綠電直連、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、綠電產(chǎn)業(yè)園等通過(guò)新能源專(zhuān)線(xiàn)供電的項(xiàng)目。項(xiàng)目條件為：整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60%，占總用電量的比例不低于30%、2030年起新增項(xiàng)目不低于35%。

二、電價(jià)政策

按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則，新能源就近消納項(xiàng)目對(duì)于山東電網(wǎng)提供的可靠供電等服務(wù)，公平承擔(dān)輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)等費(fèi)用。

（一）就近消納項(xiàng)目按容（需）量繳納輸配電費(fèi)，月度容（需）量電費(fèi)=按現(xiàn)行政策繳納的容（需）量電費(fèi)＋所在電壓等級(jí)現(xiàn)行電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)×平均負(fù)荷率×730小時(shí)×接入公共電網(wǎng)容量。

（二）用網(wǎng)電量部分按現(xiàn)行政策承擔(dān)上網(wǎng)（交易）電價(jià)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線(xiàn)損、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)、政府性基金及附加等費(fèi)用，暫不參與功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)考核。

（三）自發(fā)自用電量部分（含同時(shí)接入產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)用戶(hù)側(cè)的分布式和分散式新能源電量，下同），按國(guó)家規(guī)定繳納政府性基金及附加。

（四）“平均負(fù)荷率”由國(guó)網(wǎng)山東省電力公司每年12月底前隨代理購(gòu)電價(jià)格表公布。2026年平均負(fù)荷率應(yīng)于9月底前公布。

（五）2025年9月30日前已接網(wǎng)的新能源就近消納項(xiàng)目，其規(guī)劃建設(shè)的全容量暫按改革前政策執(zhí)行。

三、其他事項(xiàng)

（一）容量備份項(xiàng)目（兩路及以上多回路供電項(xiàng)目），可選擇繼續(xù)按現(xiàn)行“兩部制”輸配電價(jià)模式繳費(fèi)。其中：用網(wǎng)電量按現(xiàn)行政策執(zhí)行；自發(fā)自用電量按照所在電壓等級(jí)繳納電量輸配電價(jià)，按照國(guó)家規(guī)定繳納政府性基金及附加。相關(guān)項(xiàng)目可提前15個(gè)工作日向國(guó)網(wǎng)山東省電力公司申請(qǐng)變更輸配電費(fèi)計(jì)費(fèi)方式，變更時(shí)間間隔不少于12個(gè)月。

（二）未盡事宜，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制 促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（三）政策執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省發(fā)展改革委、省能源局。

附件：國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知（發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)）

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)        

山東省能源局

2026年7月27日

附件

國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局

關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知

發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局，國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司：

大力推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源資源開(kāi)發(fā)利用，對(duì)助力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。發(fā)展新能源就近消納，是促進(jìn)新能源資源開(kāi)發(fā)利用、滿(mǎn)足企業(yè)綠色用能需求的重要途徑。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)新能源實(shí)現(xiàn)更高水平的就近消納，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、公共電網(wǎng)提供穩(wěn)定供應(yīng)保障服務(wù)。

對(duì)電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能等作為整體與公共電網(wǎng)連接，形成清晰物理界面和安全責(zé)任界面、以新能源發(fā)電為主要電源的就近消納項(xiàng)目，公共電網(wǎng)按照接網(wǎng)容量提供可靠供電等服務(wù)，保障其安全穩(wěn)定用電。就近消納項(xiàng)目電源應(yīng)接入用戶(hù)和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的用戶(hù)側(cè)，新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量比例不低于60%，占總用電量比例不低于30%、2030年起新增項(xiàng)目不低于35%；項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備分表計(jì)量條件，由電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)電、廠用電、并網(wǎng)、自發(fā)自用、儲(chǔ)能等關(guān)口安裝計(jì)量裝置，準(zhǔn)確計(jì)量各環(huán)節(jié)電量數(shù)據(jù)。

二、就近消納項(xiàng)目公平承擔(dān)穩(wěn)定供應(yīng)保障費(fèi)用。

按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則，對(duì)電力系統(tǒng)提供的穩(wěn)定供應(yīng)服務(wù)，就近消納項(xiàng)目公平承擔(dān)輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)等費(fèi)用；未接入公共電網(wǎng)的項(xiàng)目，不繳納穩(wěn)定供應(yīng)保障費(fèi)用。

（一）輸配電費(fèi)。

項(xiàng)目實(shí)行按容（需）量繳納輸配電費(fèi)，下網(wǎng)電量不再繳納系統(tǒng)備用費(fèi)、輸配環(huán)節(jié)的電量電費(fèi)。月度容（需）量電費(fèi)計(jì)算方法為：容（需）量電費(fèi)=按現(xiàn)行政策繳納的容（需）量電費(fèi)＋所在電壓等級(jí)現(xiàn)行電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)×平均負(fù)荷率×730小時(shí)×接入公共電網(wǎng)容量。其中，平均負(fù)荷率暫按所在省份110千伏及以上工商業(yè)兩部制用戶(hù)平均水平執(zhí)行，由電網(wǎng)企業(yè)測(cè)算、經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)審核后公布；接入公共電網(wǎng)容量為項(xiàng)目同時(shí)使用的受電變壓器容量及不通過(guò)變壓器接入的高壓電動(dòng)機(jī)容量之和。

可靠性要求高、按要求需進(jìn)行容量備份的項(xiàng)目，可選擇繼續(xù)按現(xiàn)行兩部制輸配電價(jià)模式繳費(fèi)，其中容（需）量電費(fèi)按現(xiàn)行政策執(zhí)行，電量電費(fèi)根據(jù)實(shí)際用電量（含自發(fā)自用電量）以及所在電壓等級(jí)電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納。

（二）系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)。

項(xiàng)目使用公共電網(wǎng)時(shí)視同工商業(yè)用戶(hù)，暫按下網(wǎng)電量繳納系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，逐步向按占用容量等方式繳費(fèi)過(guò)渡；暫免繳納自發(fā)自用電量的政策性交叉補(bǔ)貼新增損益。

三、就近消納項(xiàng)目平等參與電力市場(chǎng)。

項(xiàng)目與其他發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)等具有平等市場(chǎng)地位，原則上作為統(tǒng)一整體參與電力市場(chǎng)?，F(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行地區(qū)，項(xiàng)目上網(wǎng)電量交易和價(jià)格結(jié)算按照市場(chǎng)規(guī)則執(zhí)行；現(xiàn)貨市場(chǎng)未連續(xù)運(yùn)行地區(qū)，原則上不向公共電網(wǎng)反向送電、不開(kāi)展送電結(jié)算。項(xiàng)目新能源上網(wǎng)電量不納入新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。項(xiàng)目用電時(shí)，應(yīng)當(dāng)直接參與市場(chǎng)交易，不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電，并按照下網(wǎng)電量承擔(dān)上網(wǎng)環(huán)節(jié)線(xiàn)損費(fèi)用。

四、做好組織實(shí)施。

各省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提出完善的意見(jiàn)建議；加強(qiáng)政策解讀，引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位等方面充分理解政策意圖，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。項(xiàng)目業(yè)主單位向地方有關(guān)主管部門(mén)備案后，向電網(wǎng)企業(yè)提出接網(wǎng)申請(qǐng)，自主確定接入電網(wǎng)容量，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂供用電合同、購(gòu)售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，明確安全等相關(guān)責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按要求進(jìn)行審核，并依據(jù)備案文件提供結(jié)算服務(wù)，每月將項(xiàng)目輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)等有關(guān)情況報(bào)告省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)。

本通知自2025年10月1日起實(shí)施。實(shí)施日期前已接網(wǎng)的就近消納項(xiàng)目，由各地價(jià)格主管部門(mén)做好統(tǒng)籌銜接。

國(guó)家發(fā)展改革委    國(guó)家能源局

2025年9月9日