7月23日，市審計局向人大常委會作《關(guān)于北京市2013年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。報告顯示，2013年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況總體較好，但審計中也發(fā)現(xiàn)一些預(yù)算安排不夠合理，部門預(yù)算不夠規(guī)范，專項資金管理分散，存量資金統(tǒng)籌利用效率不高，部分項目績效目標(biāo)未完成，個別資金違規(guī)使用等問題。針對審計出的問題，市政府專門部署整改工作，有關(guān)部門和單位共制定整改工作方案71個，采取歸還原渠道、調(diào)整賬目等方式整改資金29.43億元。

房山等4區(qū)縣挪用250萬清潔能源推廣項目資金

2011年至2013年6月，本市共投入資金115.22億元，用于清潔能源推廣。審計重點對新能源發(fā)展、壓減燃煤、清潔能源推廣利用等116個項目進行了檢查，涉及資金29.59億元。

審計發(fā)現(xiàn)部分項目資金違規(guī)使用，其中閑置、滯留資金3.42億元，1861萬元配套資金未到位，房山等4個區(qū)縣挪用資金250萬元，用于發(fā)放人員工資、購置辦公設(shè)備。

此外，在資金投入使用方面效益不高。審計發(fā)現(xiàn)4個區(qū)縣134座農(nóng)村沼氣工程有84座停止使用；37個光伏發(fā)電項目有16個未完成；5個區(qū)縣28%的太陽能浴室未投入使用；2個區(qū)縣6821盞太陽能路燈被重新更換為傳統(tǒng)能源路燈；1525輛電動環(huán)衛(wèi)車使用效果尚未達到預(yù)期目標(biāo)。

整改措施

針對審計提出的問題，市農(nóng)委、市發(fā)展改革委等部門對全市清潔能源項目及各類設(shè)施建設(shè)維護和管理使用情況進行了全面調(diào)查，抓緊研究完善相關(guān)管理辦法。對太陽能浴室、光伏發(fā)電等項目，有關(guān)區(qū)縣召開項目協(xié)調(diào)會議，正在加快項目建設(shè)進度，提高設(shè)施運行效率。

對話

市級部門違規(guī)減少

二三級部門問題凸顯

對話人：市審計局副局長李擁軍

記者：從今年的審計報告上看，與去年審計發(fā)現(xiàn)的問題對比呈現(xiàn)什么樣的特點？

李擁軍：總體來說，今年的審計報告信息量特別大，關(guān)注全覆蓋的審計，也包括基金、預(yù)算的內(nèi)容，比去年增加了一些問題的原因分析，覆蓋面更廣。從問題上來看，由于部門預(yù)算每年都要審，因此違規(guī)的問題逐年降低，很多問題下沉到二三級部門，凸顯出的多一些。

記者：那么從報告中顯示出問題聚集的單位或領(lǐng)域，有沒有復(fù)審機制？

李擁軍：有的，審計局有滾動審計計劃，對不同的單位滾動計劃不同。有的單位3年一審，有的5年一審，對一些問題嚴重或是敏感領(lǐng)域可能年年都審。

記者：今年的審計報告中，“點名”提到了部分違規(guī)違紀(jì)違法的情況，但涉及市級行政單位的“點名”似乎不多，今后“點名”公開的力度會不會加大？

李擁軍：這次的審計報告反應(yīng)的更多是面上的東西。下一步按照程序，報告通過之后，我們還會公布38個部門的單項預(yù)算執(zhí)行情況審計報告，并提交人大討論。這個公告將在9月底10月初在審計局的網(wǎng)站上向公眾公布，也就相當(dāng)于另一種“點名”。

記者：在對市級部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計中，發(fā)現(xiàn)今年各部門在會議場所選擇、車輛維修等方面問題普遍少于去年，原因在哪？

李擁軍：中央的“八項規(guī)定”推出后，北京市政府很重視，進行了專項檢查，很多單位不合規(guī)的行為被專項檢查糾正，在邊查邊改中目前已經(jīng)執(zhí)行得比較到位，因此呈現(xiàn)出比去年有明顯改善的情況。

記者：對今年審計報告中審計的相關(guān)問題，審計局下一步會如何督促相關(guān)單位進行整改？

李擁軍：我們分析問題產(chǎn)生原因一方面是部分體制機制在新情況新發(fā)展中需要進一步完善，我們會把這些情況與政府和主管部門進行溝通。督促主管部門加強對這些項目的跟蹤力度，違紀(jì)問題移送相關(guān)部門。