美國國際貿(mào)易委員會（ITC）日前接受了由德國太陽能制造商SolarWorld AG美洲公司提出的反傾銷和反補貼“漏洞”調(diào)查，該公司提出的申訴主要涉及使用第三國/地區(qū)電池制作的光伏產(chǎn)品，尤其是使用了臺灣地區(qū)太陽能電池片的中國組件。

據(jù)美國國際貿(mào)易委員會稱，對反傾銷的初步裁定預(yù)計在2014年2月14日前發(fā)布。若結(jié)論為肯定，美商務(wù)部將于2014年3月公布反補貼稅（CVD），并于2014年6月做出反傾銷初裁。

SolarWorld的請愿書中指出，中國組件制造商普遍的做法是在其光伏組件中使用由臺灣地區(qū)代工的電池，而后這批光伏組件再被進口至美國，從而規(guī)避“雙反”懲罰性關(guān)稅。

于2012年10月公布的原反傾銷和反補貼調(diào)查結(jié)論中，就涉及重稅的進口自中國的光伏組件，特別指出了是使用由中國大陸太陽能電池片的光伏組件。

目前，正在開展的更全面的調(diào)查將有可能對全球光伏產(chǎn)業(yè)帶來廣泛而顯著的影響。

除了位于臺灣地區(qū)的主要太陽能電池片供應(yīng)商，美國的下游光伏企業(yè)如SolarCity，SunEdison均是國產(chǎn)組件的主要進口渠道，這些使用了第三國/地區(qū)生產(chǎn)的太陽能電池片的組件在美涉及屋頂、商業(yè)及公用事業(yè)規(guī)模的光伏項目等。

美國平價太陽能聯(lián)盟(Coalition for Affordable Solar Energy, 簡稱CASE)，聲稱其將代表多數(shù)美國太陽能產(chǎn)業(yè)反對由SolarWorld在過去及當(dāng)前提出的雙反申訴，并認為美國國際貿(mào)易委員會（ITC）的行為違背了美國光伏行業(yè)的需求。

“SolarWorld正試圖以一己之力殘害美國太陽能的就業(yè)機會，這主要影響了太陽能安裝，而不是太陽能電池片或面板制造領(lǐng)域，”CASE主席，JIGAR Shah說。“由于世界范圍的公平價格競爭，我們已經(jīng)顯著降低了全國的住宅及商業(yè)屋頂?shù)奶柲馨惭b價格，這意味著至今我們已創(chuàng)造了逾11萬9千個工作崗位。”

“政府不應(yīng)該獎勵或保護一家與蓬勃發(fā)展的全球太陽能產(chǎn)業(yè)不合群的德國公司，”Shah補充道。“它也不應(yīng)該來懲罰那些為同個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造合理就業(yè)機會的美國公司。此貿(mào)易案的起訴并不能解決促進美國制造業(yè)的問題，它只會擾亂行業(yè)發(fā)展。”

在美國國際貿(mào)易委員會（ITC）決定調(diào)查此“漏洞”前，中國政府提出向美國多晶硅制造商征收關(guān)稅，其中包括那些在美擁有工廠的關(guān)鍵全球供應(yīng)商。